為扎實(shí)推進(jìn)全市鑄造產(chǎn)業(yè)提升工作，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定和國家《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定自即日起至2016年底，在全市范圍內(nèi)開展鑄造行業(yè)綜合整治工作。現(xiàn)提出工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“關(guān)停淘汰一批、整合提升一批、規(guī)范發(fā)展一批”的基本思路，全面清理整治鑄造行業(yè)無證經(jīng)營等非法行為，推動鑄造企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，促使鑄造企業(yè)上檔升級、做大做強(qiáng)，努力把我市打造成為全國著名的鑄造產(chǎn)業(yè)基地。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）到2015年6月30日，對全市所有無證經(jīng)營的鑄造企業(yè)予以取締關(guān)閉。

（二）到2016年6月底，對達(dá)不到《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但發(fā)展前景較好的鑄造企業(yè)全部整合完畢。

（三）到2016年底，全市所有鑄造企業(yè)全部達(dá)到《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，鑄造企業(yè)總數(shù)由當(dāng)前的1300家整合到700家以內(nèi)，產(chǎn)能提高一倍以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。所有新、擴(kuò)、改、遷建鑄造項(xiàng)目必須符合《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，對于不符合準(zhǔn)入條件的，工信部門不予辦理備案手續(xù)，商務(wù)部門不予辦理產(chǎn)品出口手續(xù)，國土資源部門不予辦理土地使用手續(xù)，環(huán)保部門不予審批項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，工商行政管理部門不予進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年檢。在潁河飲用水源和南水北調(diào)工程一、二級保護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)以及高速公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建鑄造企業(yè)。

（二）提升工藝設(shè)備

1.鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)工藝。引導(dǎo)鑄造企業(yè)合理選擇負(fù)壓鑄造（如V法鑄造、消失模鑄造等）、無砂少砂鑄造（如壓鑄、金屬型、金屬型覆砂等）或高潰散性型砂鑄造工藝（如樹脂自硬砂、水玻璃自硬砂等），砂型鑄造的造型和制芯工序應(yīng)采用自動砂處理生產(chǎn)線；淘汰“粘土砂干型/芯、油砂制芯、七零砂制型/芯”等落后鑄造工藝；鼓勵(lì)熔模鑄造的造型工序采用半自動或自動生產(chǎn)線，減少手工造型。現(xiàn)有企業(yè)沖天爐的熔化率應(yīng)大于3噸/小時(shí)，不得采用無芯工頻感應(yīng)電爐、0.25噸及以上無磁扼的鋁殼中頻感應(yīng)電爐、鑄造用燃油加熱爐；新（擴(kuò)）建鑄造企業(yè)沖天爐的熔化率應(yīng)大于5噸/小時(shí),不得采用鑄造用燃油加熱爐。

2.推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)鑄造企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，并按審核評估要求改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，從源頭控制污染物產(chǎn)生量，降低生產(chǎn)和末端治理成本。鼓勵(lì)采用電熔化代替沖天爐熔化，嚴(yán)禁使用3噸以下沖天爐等國家已明令淘汰的設(shè)備。

（三）強(qiáng)化污染治理

1.水污染防治措施。鑄造企業(yè)排放廢水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996)和相應(yīng)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.大氣污染防治措施。鑄造企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、煙塵和廢氣的部位均應(yīng)配置收集及凈化裝置，廢氣排放應(yīng)符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）要求，鑄造各工序產(chǎn)生的廢氣須經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。沖天爐煙氣治理采用高效旋風(fēng)除塵器＋濕式除塵器＋脫硫工藝，電力熔煉環(huán)保爐全部加裝除塵罩、旋風(fēng)式除塵器及布袋除塵器；同時(shí)，造型、制芯、落砂、拋丸、打磨及廢砂再生工序產(chǎn)生的顆粒物須經(jīng)收集處理達(dá)標(biāo)后排放。

3.固廢、噪聲污染防治措施。根據(jù)“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進(jìn)行分類收集、規(guī)范處置，一般固廢和危險(xiǎn)廢物的暫存符合《一般工業(yè)廢物貯存、處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的要求。

四、工作步驟

全市鑄造行業(yè)綜合整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸底階段（2014年10月1日—2014年10月31日）。召開動員會議，廣泛宣傳開展鑄造行業(yè)綜合整治工作的目的、意義和有關(guān)法律政策，營造濃厚的輿論氛圍；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)內(nèi)所有鑄造企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的排查，并登記造冊、建檔備查，確保不漏一家一戶。

（二）查處取締階段（2014年11月1日—2015年6月30日）。對于生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，不符合環(huán)保要求，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，無工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和用地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，核定產(chǎn)能在1000噸/年以下的鑄造企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)閉取締，拆除爐子，拆除電源。對于產(chǎn)能在1000—2000噸/年的鑄造企業(yè)，督促其按照《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求進(jìn)行整合和技術(shù)改造；證照不齊的，督促其在達(dá)標(biāo)后及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對于產(chǎn)能在2000噸/年以上，年產(chǎn)值在2000萬元以上，產(chǎn)品有穩(wěn)定市場，生產(chǎn)設(shè)備符合環(huán)保要求，但證照手續(xù)不齊全的鑄造企業(yè)，督促其盡快辦理相關(guān)證照手續(xù)；到2015年5月31日，未同時(shí)取得工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、規(guī)劃手續(xù)和用地手續(xù)的企業(yè)依法予以關(guān)閉。2015年5月31日前，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）提出鑄造企業(yè)整治取締驗(yàn)收申請，報(bào)市鑄造產(chǎn)業(yè)提升工作指揮部辦公室，由市鑄造產(chǎn)業(yè)提升工作指揮部辦公室組織檢查驗(yàn)收。

（三）整合提升階段（2015年7月—2016年6月）。對于機(jī)械化程度不高，但產(chǎn)品、市場基本穩(wěn)定，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，符合環(huán)保要求，產(chǎn)能在2000噸/年以下的鑄造企業(yè)，鼓勵(lì)其開展企業(yè)間整合重組和技術(shù)改造，集中技術(shù)和設(shè)備，壯大企業(yè)規(guī)模，盡快達(dá)到《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)鑄造企業(yè)入住鑄造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展；支持鑄造企業(yè)進(jìn)行股份制改造和開展專業(yè)化分工協(xié)作，推動鑄造企業(yè)向整機(jī)配套方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，走“專、精、特、新”之路。

（四）行業(yè)準(zhǔn)入階段（2014年9月—2016年12月）。根據(jù)《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，對鑄造企業(yè)開展行業(yè)準(zhǔn)入工作，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)鑄造企業(yè)規(guī)范發(fā)展、做大做強(qiáng)。對于達(dá)到《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，引導(dǎo)其積極申報(bào)行業(yè)準(zhǔn)入；對于暫時(shí)達(dá)不到《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，督促其盡快整改。2016年底以前，凡達(dá)不到《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鑄造企業(yè)，一律予以關(guān)閉。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市鑄造行業(yè)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展，市政府成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長的禹州市鑄造行業(yè)綜合整治工作指揮部（組成人員名單附后）。各級各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展鑄造行業(yè)綜合整治工作的重要意義，牢固樹立全市工作“一盤棋”的思想，切實(shí)推動綜合整治工作有序開展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鑄造產(chǎn)業(yè)提升和綜合整治工作。各級各有關(guān)單位要按照市政府統(tǒng)一部署和各自工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)開展鑄造行業(yè)綜合整治工作，確保圓滿完成工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。市鑄造行業(yè)綜合整治工作指揮部辦公室要對各單位工作開展情況進(jìn)行督促檢查，并對整治工作開展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，在綜合整治期間實(shí)行信息月報(bào)告制度，每月25日前，各相關(guān)單位要將當(dāng)月工作開展情況以書面形式報(bào)市鑄造行業(yè)綜合整治工作指揮部辦公室。

附件：禹州市鑄造行業(yè)綜合整治工作指揮部組成人員名單

2014年9月21日　

附件

禹州市鑄造行業(yè)綜合整治工作指揮部

組成人員名單

指 揮 長：汪俊生 正市（縣）長級干部

副指揮長：劉少鋒 副縣級干部

成員單位：市工信局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市人社局、市監(jiān)察局、市公安局、市科技發(fā)展中心、市電力工業(yè)公司

以上單位中，市發(fā)改委、市公安局分管副職任指揮部成員。其它單位行政正職任指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市鑄造行業(yè)綜合整治日常工作，辦公室設(shè)在市工信局,市工信局局長兼任辦公室主任。